Lâm Đồng: Sân Golf Đồi Cù Đà Lạt tháo dỡ hay tháo gỡ?
“Ai làm nên sai phạm tại tòa nhà câu lạc bộ sân golf Đồi Cù?” – bài viết trên Báo Sài Gòn Giải Phóng ngày 11/8/2024 cho biết, những vi phạm trật tự xây dựng tại dự án xây dựng tòa nhà câu lạc bộ sân golf Đồi Cù (TP Đà Lạt) trong thời gian dài, không được xử lý dứt điểm ngay từ đầu. Hậu quả về phía cơ quan quản lý sẽ mất nhiều thời gian xử lý, bị kiểm điểm trách nhiệm, phía doanh nghiệp cũng chịu những thiệt hại bởi các vi phạm quy định của pháp luật.
Cụ thể, bài viết cho hay: Theo hồ sơ dự án, ngày 8/8/1991, dự án sân golf Đồi Cù Đà Lạt được Uỷ ban Nhà nước về Hợp tác và Đầu tư (Nay là Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cấp giấy phép đầu tư số 222/GP cho phép thành lập Công ty Liên doanh Dalat Resort Incoporation (nay là công ty CP Hoàng Gia DL) để xây dựng, nâng cấp sân golf 18 lỗ (Đồi Cù). Dự án được chia làm 2 giai đoạn, giai đoạn I hoàn thành sân golf 18 lỗ, giai đoạn II xây dựng nhà câu lạc bộ gồm bộ phận đón tiếp, nhà phụ trợ. Sau các lần điều chỉnh chứng nhận đầu tư, ngày 15/6/2022, Sở kế hoạch đầu tư Laam Đồng cấp giấy chứng nhận lần thứ 10 cho Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL bổ sung công trình tòa nhà Câu lạc bộ golf trong sân Golf Đồi Cù.
Ngoài cơ sở pháp lý là văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng, ngày 22/1/2023 Sở Xây dựng tỉnh Lâm Đồng tiếp tục cấp giấy phép xây dựng cho tòa nhà Câu lạc bộ Golf Đồi Cù với diện tích hơn 2600m. Tuy nhiên từ năm 2022 Chủ đầu tư đã cho xây dựng khối ông trình lớn bên trong. Cơ quan chức năng xác nhận nơi đây đã hình thành 3 khối công trình sai phép, không phép với tổng diện tích 23700m. Riêng giấy phép Sở Xây dựng Lâm Đồng cấp trước đó đã được thu hồi vào ngày 29/5/2024 sau khi xác nhận công trình tại đây sai phép. Công trình tòa nhà Câu lạc bộ Golf Đồi Cù do Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL xây dựng trên đất chưa được chuyển đổi mục đích sử dụng.
Dù công trình có nhiều sai phạm do chưa hoàn tất các hồ sơ pháp lý xảy ra ngay tại trung tâm TP.Đà Lạt, đối diện trụ sở UBND TP.Đà Lạt, Thành ủy Đà Lạt nhưng phải đến ngày 25/4/2023, UBND phường 1 TP.Đà Lạt mới phát hiện vụ việc và lập biên bản kiểm điểm, kiểm tra hiện trường, đình chỉ thi công. Và, phải đến ngày 4/1/2024 UBND TP.Đà Lạt mới ra các quyết định xử phạt hành chính tổng cộng 240 triệu đồng đối với Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL hành vi xây dựng không phép và sai phép đối với Cụm công trình trong Đồi Cù. Sau nhiều lần kiểm tra, rà soát, gia hạn buộc khắc phục hậu quả, ngày 17/7 UBND TP.Đà Lạt huy động lực lượng phối hợp cưỡng chế. Tuy nhiên, thời điểm trên các cơ quan tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, cấm thay đổi hiện trạng với tài sản tranh chấp, sau đó gỡ bỏ, đến nay tòa nhà Câu lạc bộ Golf Đồi Cù Đà Lạt vẫn giữ nguyên hiện trạng và đang chờ phán quyết của các cơ quan chức năng.
Theo ông Trần Quốc Hùng, Phó Giám đốc Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL, để xảy ra sai phạm tại công trình này là do: Thứ nhất trên cơ sở các giấy phép thành lập dự án, văn bản chấp thuận chủ trương với chỉ tiêu xây dựng cụ thể, chủ đầu tư đã tiến hành xây dựng công trình ngay để tranh thủ nguồn vốn tài trợ cho dự án; Thứ 2 tiền thuê đất tại sân golf Đồi Cù đang áp giá gần 140 tỷ đồng/năm, trong khi doanh thu từ trước đến nay chưa năm nào đạt 30 tỷ đồng/năm. Nếu không đầu tư công trình thì hoạt động sân golf sẽ thua lỗ kéo dài.
Ngày 29-7, UBND tỉnh Lâm Đồng cho biết đã có văn bản chỉ đạo Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng và UBND thành phố Đà Lạt về việc tổ chức thực hiện biện pháp cưỡng chế các sai phạm trong quá trình xây dựng tại tòa nhà câu lạc bộ golf Đồi Cù Đà Lạt.
UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo UBND thành phố Đà Lạt triển khai ngay các thủ tục cần thiết để tháo dỡ phần công trình không đúng quy định trong sân golf Đồi Cù Đà Lạt. Để đảm bảo việc này được thực hiện một cách chặt chẽ, UBND tỉnh yêu cầu UBND thành phố Đà Lạt phải báo cáo tiến độ hằng tuần.
Lý do TAND TP Thủ Đức hủy bỏ ngăn chặn tháo dỡ tòa nhà Đồi Cù
Trước đó, tại thời điểm ngày 17-7, khi UBND TP Đà Lạt tiến hành cưỡng chế công trình không phép tòa nhà câu lạc bộ golf Đồi Cù Đà Lạt, chủ đầu tư là Công ty Hoàng Gia ĐL đã đưa ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của TAND TP Thủ Đức.
Quyết định này cấm thay đổi hiện trạng công trình tòa nhà câu lạc bộ golf Đồi Cù Đà Lạt để tòa án thẩm định tại chỗ, phục vụ việc xét xử một tranh chấp dân sự.
Cụ thể, nhà thầu Công ty TNHH Văn Lang khởi kiện Công ty Anh Quốc SG để yêu cầu thanh toán số tiền hơn 8,1 tỉ đồng. Đây là số tiền tương ứng với khối lượng công trình mà Công ty Văn Lang đã thi công tại công trình tòa nhà câu lạc bộ golf Đồi Cù theo hợp đồng với Công ty Anh Quốc SG.
Trong quyết định ngày 23-7, TAND TP Thủ Đức cho rằng đến nay tòa đã hoàn thành việc xem xét, thẩm định tại chỗ theo quy định đối với hiện trạng công trình liên quan đến tài sản có tranh chấp là tòa nhà câu lạc bộ golf Đồi Cù Đà Lạt (thửa đất số 01, tờ bản đồ số 17, vị trí giáp đường Đinh Tiên Hoàng, phường 1, Đà Lạt).
TAND TP Thủ Đức hủy bỏ quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời cấm thay đổi hiện trạng (tháo dỡ vì xây dựng không phép - PV), hủy bỏ việc phong tỏa số tiền 1,6 tỉ đồng trong tài khoản của Công ty Văn Lang tại Ngân hàng Nam Á.
Như vậy, đến nay tất cả các quyết định ngăn chặn tháo dỡ tòa nhà câu lạc bộ golf Đồi Cù Đà Lạt đều đã được hủy bỏ.
Được biết, tháng 8/2021 ông Trần Văn Hiệp, khi đó là Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng hiện đã bị khởi tố bắt giam đã ký văn bản chấp thuận chủ trương cho Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL xây dựng tòa nhà Câu lạc bộ Golf Đồi Cù (Đà Lạt) có diện tích 6120m, chấp thuận cho chủ đầu tư sử dụng 3900m làm bãi đỗ xe. Khi dự án tòa nhà Câu lạc bộ Golf Đồi Cù Đà Lạt đang ở giai đoạn chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Lâm Đồng, hồ sơ, thủ tục chuẩn bị đầu tư, xây dựng, đất đai chưa thực hiện theo quy luật pháp luật hiện hành thì Công ty cổ phần Hoàng Gia ĐL đã đầu tư, xây dựng nhiều hạng mục với quy mô lớn.
Liên quan đến công trình tòa nhà câu lạc bộ golf Đồi Cù, ngày 11/8/2024, trên Tạp chí điện tử Việt – Mỹ cũng đăng tải bài viết tiêu đề: Xử phạt vi phạm tại sân Golf Đồi Cù – Đà lạt (Lâm Đồng): Tháo dỡ hay tháo gỡ? Bài viết đã phân tích về những cơ sở nhằm khẳng định: “… ách tắc trong việc cấp giấy phép xây dựng công trình đã được tháo gỡ. Vậy việc phá dỡ công trình liệu có cần thiết nữa không khi mà điều này sẽ gây thiệt hại lớn về tài sản của Nhà nước và doanh nghiệp, đồng thời sẽ để lại hậu qủa phức tạp và khó giải quyết…!”. Bởi theo Vnexpress ngày 16/7/2024 thông tin: Tháo dỡ tòa nhà sân golf đồi Cù Đà Lạt tốn 32 tỷ đồng. Cụ thể, bài viết cho hay: Chính quyền tính toán việc tháo dỡ tòa nhà sân golf đồi Cù Đà Lạt với diện tích xây sai, không phép hơn 20.000 m2 dự kiến mất 2 tháng, tốn 32 tỷ đồng. Nội dung được nêu trong kế hoạch tổ chức cưỡng chế công trình vi phạm tại sân golf đồi Cù được UBND phường 1, TP Đà Lạt ban hành ngày 15/7. Phần công trình phải cưỡng chế gồm khối tiếp đón quy mô một hầm, một trệt, cao gần 12 m, tổng diện tích xây dựng hơn 3.300 m2; khối dịch vụ gofl quy mô 3 tầng, cao gần 20 m, tổng diện tích xây hơn 17.000 m2. Trong tổng kinh phí hơn 32 tỷ đồng, chi phí tháo dỡ gần 29 tỷ đồng, phần còn lại để trả lại hiện trạng ban đầu cho khu đất bị xây sai phép.
Bài viết trên Tạp chí điện tử Việt – Mỹ cho hay: Theo hồ sơ luận chứng kinh tế năm 1991, dự án sân golf được triển khai theo các giai đoạn: (1) Công tác xây dựng dãy 9 lỗ đầu tiên và tân trang lại trụ sở câu lạc bộ hiện có, phải hoàn tất trong vòng 1 năm đầu; (2) Xây dựng dãy 9 lỗ kế tiếp ngay sau khi dãy 9 lỗ đầu tiên hoàn tất; (3) Cuối cùng là xây dựng toà nhà Câu lạc bộ Golf.
Dự án đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng căn cứ công điện của Bộ Xây dựng ngày 23/4/1992 để ban hành Quyết định số 244/QĐ-UB ngày 28/4/1992 cho phép Công ty Liên Doanh Dalat Resort Incoporation san ủi, trồng cỏ và xây dựng công trình phục vụ cho thi công.
Ngày 17/7/1992, Bộ Xây dựng đã ban hành Văn bản số 661/BXD-ĐT về thoả thuận thiết kế các công trình công Công ty liên doanh DRI, trong đó tại điểm a khoảng 1 xác định việc xây dựng sân golf 18 lỗ tại Đồi Cù là phù hợp với quy hoạch chung và tại khoản 2 đã thống nhất tổng mặt bằng sân golf theo như Sở Xây dựng Lâm Đồng xác nhận gồm có sân golf 18 lỗ, Câu lạc bộ golf, nhà bảo trì…
Đồng thời, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng đã ban hành Quyết định số 310-CT ngày 20/8/1992 về việc giao đất cho Công ty Du lịch Lâm Đồng liên doanh với doanh nghiệp nước ngoài khôi phục và nâng cấp sân golf, kèm bản đồ lô đất thiết lập tháng 5/1992.
Đến năm 1993, Uỷ ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng phê duyệt bản đồ tổng mặt bằng sân golf tỷ lệ 1/1000, bao gồm hệ thống sân 18 lỗ và khu vực xây dựng Câu lạc bộ golf. Dự án được Uỷ ban Nhân dân tỉnh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Câu lạc bộ sân golf tại Quyết định số 528/QĐ-UB ngày 27/5/1996.
Đối chiếu quy hoạch chung (Quyết định số 704/QĐ-TTg ngày 12/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ), cụ thể tại sơ đồ định hướng hệ thống các công viên đô thị và không gian mở đô thị trung tâm TP Đà Lạt xác định sân golf Đồi Cù là Công viên chuyên đề - Công viên Thể dục thể thao.
5 sai phạm, vi phạm tại công trình sân golf Đồi Cù sẽ được xử lý nghiêm
Bài viết trên báo Tiền Phong ngày 14/8/2024 cho hay: Theo UBND tỉnh Lâm Đồng, trong quá trình đầu tư, xây dựng tòa nhà câu lạc bộ golf, chủ đầu tư đã để xảy ra 5 sai phạm, vi phạm. Cụ thể, chủ đầu tư xây dựng công trình sai giấy phép xây dựng được cấp và xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng với tổng diện tích vi phạm hơn 23.700m2; xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng và sai phép trên diện tích đất chưa được cơ quan có thẩm quyền chuyển đổi mục đích sử dụng đất (hơn 4.631m2).
Ngoài ra, chủ đầu tư xây dựng công trình khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết và chưa được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án theo quy định tại luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
Đáng chú ý, chủ đầu tư còn thực hiện xây dựng công trình sai phép, không phép tại vị trí thuộc khu vực II danh lam thắng cảnh hồ Xuân Hương trong khi chưa có ý kiến bằng văn bản của Bộ VH-TT&DL.
Liên quan đến sự việc trên, ngày 13/8, Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Lâm Đồng tổ chức Hội nghị giao ban và cung cấp thông tin báo chí tháng 8/2024. Bà Trần Thị Vũ Loan - Phó Chủ tịch UBND TP Đà Lạt cho biết, ngày 8/8, Chủ tịch UBND thành phố Đà Lạt đã trực tiếp làm việc với nhà đầu tư yêu cầu doanh nghiệp tự giác tháo dỡ công trình vi phạm.
Theo bà Loan, thành phố Đà Lạt tiếp tục xử lý nghiêm các nội dung sai phạm liên quan trật tự xây dựng của toà nhà Club house.
Cũng tại hội nghị, ông Ngô Văn Ninh - Chánh văn phòng, đại diện lãnh đạo tỉnh Lâm Đồng cho biết, tỉnh sẽ kiên quyết xử lý các sai phạm, vi phạm trong việc đầu tư, xây dựng tòa nhà câu lạc bộ golf theo đúng quy định hiện hành.
Còn việc thu hồi, hủy bỏ văn bản về vấn đề đưa 29,5 héc-ta đất tại sân golf Đồi Cù vào diện tích đất rừng phòng hộ nội ô, ông Ninh cho biết, quyết định thu hồi, hủy bỏ văn bản được ban hành trước đó tuân thủ, đảm bảo đúng quy định của pháp luật, không đồng nghĩa với việc không xử lý các vi phạm, sai phạm tại công trình tòa nhà câu lạc bộ Golf của Cty CP Hoàng Gia ĐL.
“Trong thời gian tới, UBND tỉnh Lâm Đồng tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành, UBND TP Đà Lạt cương quyết xử lý nghiêm vi phạm trên tinh thần thượng tôn pháp luật. Bên cạnh đó cần tập trung xử lý, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả và tháo dỡ triệt để công trình sai phép, không phép theo đúng tinh thần, quan điểm sai phạm trên lĩnh vực nào phải xử lý triệt để, dứt điểm trên lĩnh vực đó”, ông Ninh nhấn mạnh.
Được biết, Đồi Cù rộng hơn 62ha, nằm cạnh thắng cảnh hồ Xuân Hương. Năm 1920, người Pháp thiết kế nơi đây thành sân golf, một thời gian nơi này được sử dụng vào mục đích khác. Đến năm 1994, địa điểm này trở thành sân golf. Đồi nằm sát hồ Xuân Hương và là một trong số ít địa điểm ở trung tâm Đà Lạt có nhiều mảng xanh là rừng thông, ít bị đô thị hóa, bêtông.
Nguồn: Tuổi Trẻ, Nhân Dân, Sài Gòn Giải Phóng, Tiền Phong, TC Việt Mỹ, Vnexpress